聚合力量助脫貧——江陵縣人大常委會“聚力脫貧攻堅人大代表在行動”紀實

來源:荊州日報 作者:郭仕新 李登舟 黃發標 2018-01-03

2017年7月6日,江陵縣資市鎮召開“聚力脫貧攻堅人大代表在行動”動員會。


縣人大代表毛方紅詳細制定代表小組活動流程,組織代表小組活動,做實人大監督工作,真心幫扶貧困群眾,讓青山村貧困戶范德明一家用上了潔凈的自來水。

縣人大代表趙文兵這位扶貧路上的“拼命三郎”,帶領駐赤岸村扶貧工作組,深入田間地頭,用腳步丈量民情,用真心換取民心,一心讓更多的貧困家庭不再受窮受累。

普濟鎮人大第一代表小組扎實開展“聚力脫貧攻堅人大代表在行動”活動,積極發揮人大代表在行業和資源方面的優勢,為貧困家庭解決實際困難,將代表建議落實到位。

資市鎮人大把好“六關”,依法履職,強化監督,增強代表建議辦理時效,促使政府出臺臺一批新的政策,人大代表建議辦結率、滿意率均達到100%,危房改造、醫療救助、教育扶貧等群眾普遍關注的熱點問題得到妥善解決。

……

2017年,江陵縣按照省、市人大常委會的統一部署,精心組織,周密安排,上下聯動,扎實開展“聚力脫貧攻堅人大代表在行動”主題活動。全縣792名省、市、縣、鄉人大代表積極投身扶貧攻堅的主戰場,強力助推脫貧攻堅工作。活動中,全縣共收集代表意見建議407件,經梳理匯總后形成意見建議103件,其中屬于需要縣級層面解決的21件,需要鄉鎮、村解決的82件。目前,103件建議已全部辦結。

強化領導高位推進活動

黨委高度重視,提高政治站位。江陵縣委高度重視“聚力脫貧攻堅人大代表在行動”活動,縣委書記劉勇在第一時間作出批示,要求全縣各級領導干部要以身作則,率先垂范,各級人大代表要強化政治引領,提高政治站位,堅持做到黨的工作重心在哪里,人大工作的重心就延伸到哪里,代表履職的重心就延伸到哪里。同時,主動調整工作日程,以普通代表身份,全程參加所在代表小組的活動。鄉、鎮(監獄、管理區)黨委及時研究本地實施方案,召開會議動員部署。

人大積極推進,壓實責任。縣人大常委會多次召開黨組會議、主任會議和專題工作會議,研究制定活動實施方案、督導方案、活動工作安排,采取以會代訓的方式,對代表進行專題培訓。縣人大常委會黨組成員、副主任牽頭赴鄉鎮(監獄、管理區)指導、督辦,機關干部全員上陣、人人參與,為活動提供組織保障,形成了縣鄉人大上下聯動、代表小組具體實施、代表全員參與的格局。

政府部門積極配合。縣長韓旭要求各級政府和部門創新履職方式,認真辦好代表建議,努力解決民生問題、辦好實事。代表小組活動結束后,縣、鄉(鎮)政府及時召開專題會議,分別對縣人大常委會、鄉(鎮)轉交的代表意見、建議進行交辦、督辦落實。

精心謀劃夯實基礎平臺

科學劃分代表小組。全縣792名省、市、縣、鄉四級人大代表共劃分為59個代表小組、177個小分隊,每個代表小組聯系1—3個村,每個重點貧困村落實一個代表小組,形成了代表小組活動范圍全覆蓋。

建好履職平臺。立足標準化、規范化,重點加強“一家一室一網”履職平臺建設。全縣12個代表之家和59個代表小組聯絡室,分別按照“八有”“六有”標準,配備桌椅等必備的活動設施,統一制作了制度牌、小組區劃圖等標識標牌,為每個鄉鎮(監獄、管理區)安排工作經費5萬元;借助網絡平臺,組建4個QQ群、59個代表小組微信群,及時發布活動信息,實現活動信息共享。

詳細制定工作清單。縣人大常委會圍繞脫貧攻堅活動主題,按照“一季度開展一次活動、一次活動突出一個主題”的工作要求,統籌安排代表小組活動,對規定動作列出清單,制定詳細的路線圖和時間表,確保每次活動不變頻道、不走彎路、不打折扣,先后以“進村入戶察實情”“聚焦問題抓整改”兩個主題,開展了兩次代表小組集中活動。

跟蹤督辦確保活動實效

進村入戶,查訪實情民意。按照縣人大常委會統一安排,全縣59個代表小組先后以“進村入戶察實情”“聚焦問題抓整改”兩個主題,分別開展了兩次代表小組集中活動。活動中,代表們進村入戶,深入田間地頭,走訪困難群眾,宣傳上級最新幫扶政策,及時把黨的親民惠民政策傳遞到每一戶貧困家庭,并廣泛收集貧困家庭意見建議。兩次集中活動共走訪貧困戶1450家,發放調查問卷和滿意度測評表2900份,收集代表意見建議407件,涉及政策宣傳、教育扶持、醫療救助、就業培訓、危房改造、安全飲水、土地流轉、金融扶貧、項目監管和作風建設等方面。資市鎮第一代表小組文少華代表在入戶走訪時,了解到古堤村貧困戶陳恭進家里過繼子女已臨近上幼兒園年紀,因政策原因一時無法辦理戶口,當即向縣公安局反映情況,經過多方努力,孩子的戶口問題很快得到落實,家長滿心歡喜。

強化督辦,提升建議辦理質量。縣人大常委會按照人大及時交辦、政府牽頭領辦、部門分工承辦的辦理流程,及時列出建議清單,分層分塊進行了交辦。為了真正把代表建議辦理落到實處,確保代表活動的質量和效果,先后兩次召開專題聯席會議,要求聯席會議成員單位加快辦理進度,保證限時辦結,實行銷號管理。18個聯席會議成員單位各負其責,認真履職,辦好實事。針對代表建議,縣金融辦主動作為,要求各金融機構簡化扶貧貸款申辦流程,將扶貧貸款申報發放時限從30個工作日減少到15個工作日;縣教育局認真落實教育扶貧政策,減免了所有建檔立卡貧困學生的校車費用;縣郵儲銀行積極回應駐村工作組扶貧幫扶資金未到位問題,主動為14戶貧困戶分別貸款5萬元入股,在青山村六組新建光伏扶貧電站,幫助貧困戶持股分紅、增收脫貧。

扶危濟困,真情幫扶貧困家庭。在入戶走訪過程中,代表們充分利用自身優勢,力所能及地開展幫扶工作,積極主動地展示責任擔當。縣人大代表王文成采用“公司+合作社+貧困戶”的產業扶貧模式,帶領顏閘村42戶貧困戶實現增收脫貧。縣人大代表付誠成資助16名寒門學子,全程擔負起他們從初中到大學期間的學習費用。縣人大代表宋繼文主動為30戶貧困戶提供就業崗位,幫助貧困戶實現打工增收脫貧。縣人大代表揭正三義務為養殖戶傳授養殖技術,吸納17戶貧困戶加入正三合作社,助力脫貧攻堅。

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